Konflik yang muncul belakangan ini telah mencuatkan kembali keinginan untuk mendefinisikan ulang bentuk negara. Pilihan antara kesatuan dan federasi kini menjadi wacana dari berbagai kalangan. Keputusan untuk memilih kedua bentuk sistem kenegaraan ini akan membawa berbagai perubahan. Pada bentuk struktur teritorial sekaligus fungsi dan peran yang dibawakan oleh eksekutif maupun legislatif tentu akan membawa banyak efek. Keinginan untuk melukiskan berbagai perubahan sekaligus dampak meluasnya pada kehidupan masyarakan akan menjadi tema utama WACANA edisi kali ini. Di bawah pilihan anatar federasi dan otonomi, nasib kita sebagai bangsa dipertaruhkan. Edisi ini menantang pembaca siapapun untuk mengkajinya. Lewat edisi ini kita jadi tahu, buah dari perubahan, pada kenyataannya tak selalu membawa kemakmuran bagi semua rakyat.