En Low Emission Zone (ZBE) er et specifikt eller afgrænset område af byen, hvor foranstaltninger gennemføres med det formål at forbedre luftkvaliteten og afbøde drivhusgasemissioner. Disse foranstaltninger indebærer visse begrænsninger for adgang, cirkulation og parkering af de mest forurenende motorkøretøjer, afhængigt af deres "miljømæssige særpræg", en klassificering udført af Generaldirektoratet for Trafik (DGT) under hensyntagen til den miljøpåvirkning, som hvert køretøj producerer. Der er forskellige undtagelser og moratorier reguleret af kommunal bekendtgørelse, og denne APP administrerer ansøgninger, behandling og meddelelser relateret til ZBE Bilbao."