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Im Juni 2004 forderte der Europäische Rat die Ausarbeitung einer umfassenden Strategie zum Schutz kritischer Infrastrukturen. Als Reaktion auf diese Anfrage hat die Kommission am 20. Oktober 2004 eine Mitteilung über den Schutz kritischer Infrastrukturen im Kampf gegen den Terrorismus, die Vorschläge hat, wie auf europäischer Ebene zu verbessern, Terroranschläge auf kritische Infrastrukturen zu verhindern, Vorsorge gegen diese Angriffe und die Reaktion darauf.

Am 17. November 2005 nahm die Kommission ein Grünbuch über ein Europäisches Programm für den Schutz kritischer Infrastrukturen, die eine Reihe von Optionen für die Einführung des Programms und der kritischen Infrastruktur Warn- und Informationsnetz ausgesetzt. Die Reaktionen auf dieses Grünbuch haben den Mehrwert eines Gemeinschaftsrahmens für den Schutz kritischer Infrastrukturen unterstrichen. Die Notwendigkeit, die Kapazität zum Schutz kritischer Infrastrukturen in Europa zu verbessern und zur Verringerung der Anfälligkeit dieser Infrastrukturen beizutragen, wurde erkannt. Die Bedeutung der Grundprinzipien der Subsidiarität, Verhältnismäßigkeit und Komplementarität sowie des Dialogs mit den Interessengruppen wurde ebenfalls hervorgehoben.

Im Dezember 2005 forderten der Rat für Justiz und Inneres der Kommission einen Vorschlag für ein Europäisches Programm für den Schutz kritischer Infrastrukturen zu präsentieren ( „EPCIP“) und entschieden, dass es auf einem Ansatz beruhen sollte, alle Risiken aus und räumt der terroristischen Bedrohung Vorrang ein. im Schutz kritischer Infrastrukturen, noch vorrangig für den Kampf gegen den Terrorismus unter diesem Ansatz sollten von Menschen verursachten Katastrophen, natürliche und technologische Bedrohungen berücksichtigt werden.

Im April 2007 nahm der Rat Schlussfolgerungen zum Thema „EPCIP“, in dem er bekräftigt, dass die Mitgliedstaaten letztlich die Verantwortung tragen Maßnahmen für die Verwaltung kritische Infrastrukturen innerhalb der nationalen Grenzen zu schützen, während begrüßen die Bemühungen der Kommission zur Entwicklung ein europäisches Verfahren zur Ermittlung und Ausweisung kritischer europäischer Infrastrukturen ("CEI") und zur Bewertung der Notwendigkeit, ihren Schutz zu verbessern.

Richtlinie 2008/114 / EG des Rates vom 8. Dezember 2008 ist ein erster Schritt in einem Schritt für Schritt Ansatz zur Identifizierung und Bezeichnung von ECI und der Notwendigkeit, ihren Schutz zu verbessern.

In der Gemeinschaft gibt es eine Reihe kritischer Infrastrukturen, deren Störung oder Zerstörung erhebliche grenzüberschreitende Auswirkungen hätte. Dazu könnten sektorübergreifende grenzüberschreitende Auswirkungen gehören, die sich aus den Abhängigkeiten zwischen miteinander verbundenen Infrastrukturen ergeben. Solche ECIs sollten in einem gemeinsamen Verfahren ermittelt und benannt werden. Die Bewertung der Sicherheitsanforderungen für solche Infrastrukturen sollte auf einem gemeinsamen Mindestansatz beruhen. Bilaterale Kooperationssysteme zwischen Mitgliedstaaten im Bereich des Schutzes kritischer Infrastrukturen sind ein ständiges und wirksames Mittel zum Schutz kritischer grenzüberschreitender Infrastrukturen. "PEPIC" sollte sich auf diese Zusammenarbeit verlassen. Informationen über die Ausweisung einer bestimmten Infrastruktur als EBI sollten gemäß den in der Gemeinschaft und in den Mitgliedstaaten geltenden Rechtsvorschriften auf einer angemessenen Ebene klassifiziert werden.

Die Umsetzung des gemeinschaftlichen Konzepts zum Schutz kritischer Infrastrukturen auf nationaler Ebene begann 2010 mit der Umsetzung der Bestimmungen der Richtlinie durch O.U.G. Nr. 98 vom 3. November 2010 über die Ermittlung, Ausweisung und den Schutz kritischer Infrastrukturen in der geänderten und ergänzten Fassung.