2004 júniusában az Európai Tanács felszólított egy átfogó stratégia kidolgozására a létfontosságú infrastruktúrák védelmére. E kérésre válaszul a Bizottság 2004. október 20-án közleményt fogadott el a terrorizmus elleni küzdelemben a létfontosságú infrastruktúrák védelméről, amely javaslatokat fogalmaz meg a kritikus infrastruktúrák elleni terrortámadások megelőzésének európai szintű javítása érdekében, \ t és a reakciót.
2005. november 17-én a Bizottság zöld könyvet fogadott el az európai létfontosságú infrastruktúrák védelméről szóló programról, amely a program és a létfontosságú infrastruktúrák figyelmeztető hálózatának létrehozására vonatkozó lehetőségeket határozott meg. A zöld könyvre adott válaszok rávilágítottak a létfontosságú infrastruktúrák védelmére vonatkozó közösségi keret hozzáadott értékére. Elismerték a létfontosságú infrastruktúrák védelmére irányuló kapacitás fokozásának szükségességét Európában és ezen infrastruktúrák sebezhetőségének csökkentését. Emellett kiemelték a szubszidiaritás, az arányosság és a kiegészítő jelleg alapelveinek fontosságát, valamint az érdekelt felekkel folytatott párbeszédet.
2005 decemberében a Bel- és Igazságügyi Tanács felkérte a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot a létfontosságú infrastruktúrák védelmére vonatkozó európai programra (PEPIC), és úgy döntött, hogy a kockázat-alapú megközelítésen alapuljon , a terrorista fenyegetés elsőbbséget élvezve. E megközelítés szerint az ember által okozott katasztrófákat, a természeti katasztrófákat, valamint a technológiai veszélyeket figyelembe kell venni a létfontosságú infrastruktúrák védelme során, miközben a terrorizmus elleni küzdelmet prioritásként kezelik.
2007 áprilisában a Tanács következtetéseket fogadott el a PEPIC-ről, amelyben ismételten hangsúlyozta, hogy a tagállamoknak a végső felelősségük van a létfontosságú infrastruktúra-védelmi intézkedések nemzeti határain belüli kezeléséért, és üdvözölték a Bizottság azon erőfeszítéseit, amelyekkel egy európai eljárás az európai létfontosságú infrastruktúrák (CEI) azonosítására és kijelölésére, valamint annak védelmének szükségességének felmérésére.
A 2008. december 8-i 2008/114 / EK tanácsi irányelv az első lépés a CEI-k azonosítására és kijelölésére, valamint a védelem javításának szükségességének értékelésére irányuló lépésenkénti megközelítésben.
Számos kritikus infrastruktúra létezik a Közösségben, amelyek megzavarása vagy megsemmisítése jelentős határokon átnyúló hatásokkal járna. Ide tartozhatnak az ágazatokon átnyúló határokon átnyúló hatások, amelyek az összekapcsolt infrastruktúrák közötti kölcsönös függőségi kapcsolatokból erednek. Az ilyen ECI-ket közös eljárás keretében kell azonosítani és kijelölni. Az ilyen infrastruktúrákra vonatkozó biztonsági követelmények értékelésének közös minimális megközelítésen kell alapulnia. A létfontosságú infrastruktúrák védelme terén a tagállamok közötti kétoldalú együttműködési rendszerek állandó és hatékony eszköz a kritikus határokon átnyúló infrastruktúrák védelmére. A PEPIC-nek erre az együttműködésre kell támaszkodnia. Az adott infrastruktúra ECI-ként való kijelölésére vonatkozó információkat megfelelő szinten kell besorolni a Közösség és a tagállamok meglévő jogszabályainak megfelelően.
A létfontosságú infrastruktúrák védelmére vonatkozó közösségi megközelítés nemzeti szintű végrehajtása 2010-ben kezdődött az irányelv rendelkezéseinek nemzeti jogba való átültetésével az O.U.G. sz. A kritikus infrastruktúrák azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló, 2010. november 3-i 98.