Зона со ниски емисии (ZBE) е специфична или ограничена област на градот, каде што се спроведуваат мерки со цел да се подобри квалитетот на воздухот и да се ублажат емисиите на стакленички гасови. Овие мерки подразбираат одредени ограничувања на пристапот, циркулацијата и паркирањето на најзагадувачките моторни возила, во зависност од нивната „еколошка карактеристика“, класификација што ја спроведува Генералната дирекција за сообраќај (ДГТ) земајќи го предвид влијанието врз животната средина произведено од секое возило. Постојат различни исклучоци и мораториуми регулирани со општински уредби и оваа АПП управува со апликациите, обработката и известувањата поврзани со ЗБЕ Билбао“.