Etter å ha patruljert gatene og skremt vettet av skurkene som Batman i to år, har Bruce Wayne kommet langt inn i Gotham Citys skyggeverden. Med bare noen få trofaste allierte i et korrupt nettverk med offentlig ansatte og lederskikkelser, har den enslige borgerverneren etablert seg som selve symbolet på hevn blant byens innbyggere. Når en morder angriper Gothams elite med sadistiske instrumenter, sender kryptiske spor verdens beste etterforsker på en reise gjennom underverdenen, der han møter Selina Kyle / Catwoman, Oswald Cobblepot / Penguin, Carmine Falcone, og Edward Nashton / The Riddler. Etter hvert som han finner nye beviser, blir skurkens planer stadig tydeligere, og Batman må danne nye allianser, avsløre bakmannen og straffe de korrupte kreftene som misbruker makten sin for å kue Gotham City.