Troublemakers, som foregår i øde ørkenområder i det sørvestre USA, avdekker stedskunstens historie i løpet av en tumultartet periode: slutten av 1960-årene og begynnelsen av 1970-årene. Det er en historie om desertører og urostiftere som vil satse sine fremtidige karrierer på radikal forandring og eksperimentering – i tydelig kontrast til dagens hyperspekulative moderne kunstverden.