送電線空容量ゼロ問題: 電力は自由化されていない

山家 公雄

Dec 2018 · インプレスR&D

About this ebook

2016年5月に北東北3県の送電線の空容量がゼロと表明されて以降、全国各地で新規の発電所の送電線への接続が難しくなり、再生可能エネルギーの普及やエネルギー政策の執行に大きな制約となってきました。
特に2017年後半、再生可能エネルギーの受け入れ制限や、新規発電所が負担する送電線の建設費用が膨大になることが、メディアで広く報道されると、政治を巻き込んだ大問題になりました。そして、この本の著者 山家公雄氏らの活動、メディアの報道により、実は公表データより送電線は空いていることが分かってきました。
その後、政府、電力会社等も送電線・系統の有効活用を約束し、2018年度より段階的に利用できることになったはずなのですが、その利用は大きな制限を受けたままです。電力系統への接続がただちにオープン、公平になることはなく、今後も問題解決に向けた紆余曲折が予想されます。
この本では、京都大学経済研究科特任教授、エネルギー戦略研究所株式会社所長、そして、山形県のエネルギ－アドバイザーとして、この問題に直接関わってきた著者が、問題の本質と、その解決策に迫るものです。
【目次】
はじめに：主役に躍り出た電力インフラ問題

第1章　送電線利用制約問題とは何か
　1.1　送電線利用制約（電力インフラ）問題の経緯
　1.2　送電線利用制約問題の背景と当面の対策
　1.3　インフラ利用としての送電線制約問題
　1.4　電力インフラ問題の本質：オープンアクセス

第2章　送電線空容量ゼロ問題の経緯と真相
　2.1　東北4県、空容量ゼロの衝撃
　2.2　緊迫の山形県エネルギー委員会
　2.3　京都大学の反論「送電線は空いている」（2017年10月、2018年1月）
　2.4　政府等の京大への反論「最大でも利用率は5割、重要なのは最大利用率」
　2.5　送電線利用率20%は低いのか高いのか－政府等説明への疑問
　2.6　広域機関の修正発表と新たに判明したこと

第3章　日本版コネクト&マネージと北東北募集プロセス
　3.1　日本版コネクト&マネージ：疑似オープンアクセスと出力抑制
　3.2　「北東北募集プロセス」で電力インフラを考える
　3.3　北東北募集プロセスの展開

第4章　接続契約を拒否・解消することはできるのか
　4.1　問題の所在と送電線空押さえ対策
　4.2　改正FIT法での対応と残された論点

第5章　オープンアクセスと発電自由化
　5.1　送電線の有効利用をどのように実現するか
　5.2　米国・EUのオープンアクセス
　5.3　日本で発電事業は自由化されているのか
　5.4　オープンアクセスは自由化、再エネ推進の基盤

終わりに：ストランデッドコストとストランデッドアセット
参考文献
著者紹介

About the author

エネルギー戦略研究所所長、京都大学大学院経済学研究科特任教授、豊田合成（株）取締役、山形県総合エネルギーアドバイザー。
1956年山形県生まれ。1980年東京大学経済学部卒業後、日本開発銀行（現日本政策投資銀行）入行。電力、物流、鉄鋼、食品業界などの担当を経て、環境・エネルギー部次長、調査部審議役などに就任。融資、調査、海外業務などの経験から、政策的、国際的およびプロジェクト的な視点から総合的に環境・エネルギー政策を注視し続けてきた。2009年からエネルギー戦略研究所所長。
主な著作として、「「第5次エネルギー基本計画」を読み解く」（インプレスR&D）、「アメリカの電力革命」、「日本海風力開発構想―風を使い地域を切り拓く」、「再生可能エネルギーの真実」、「ドイツエネルギー変革の真実」（以上、エネルギーフォーラム）、「オバマのグリーン・ニューディール」（日本経済新聞出版社）、「再生可能エネルギー政策の国際比較」（編著、京都大学学術出版会）など。