鳳凰縣從1999年開始確定發展文化旅游,經過十余年的發展,文化旅游已成為鳳凰縣最大的致富產業,也帶動了其他相關產業的發展。隨著世界旅游潮流的發展,鳳凰文化旅游成為該縣最為重要的發展戰略。發展文化旅游也是鳳凰縣積極響應和執行國務院《關于加快發展旅游業的意見》的第十一條的明智之舉。2010年4月,省、州領導對鳳凰旅游進行考察,強調要把鳳凰旅游作為湖南省旅游開發的重點,高標準規劃,把鳳凰打造成世界旅游精品。為落實省、州領導對鳳凰文化旅游發展的指示精神,鳳凰面臨著加快文化旅游轉型升級,對接世界旅游新潮流的重任。
本文以國家歷史文化名城鳳凰為例,以歷史文化名城文化旅游的開發與發展理論為基礎,對鳳凰歷史文化名城文化旅游發展現狀、存在的問題及前景、資源評價、開發的客源市場條件、發展理念等進行了全面分析和研究,重點從文化旅游發展戰略、文化旅游開發原則、文化旅游產品策劃、旅游功能分區、市場開發和營銷策略、旅游商品開發和可持續發展與環境保護規劃等方面提出了鳳凰文化旅游開發規劃的思路,以期對鳳凰文化旅游的再發展和“旅游帶動戰略”的成功實施提供有益的借鑒。