99年水災防災基層即時通報計畫

淡江大學水資源管理與政策研究中心

Jun 2011 · 中華民國政府出版品

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台灣地區位處西太平洋颱風路徑之要衝，每年均遭受豪雨、颱風或颱風導引之西南氣流帶來的降雨侵襲。近年來，受全球氣候變遷影響，極端水文事件頻仍，以98年莫拉克颱風為例，短短的48小時之內，原本面臨嚴重缺水的南部地區，即因過大的雨勢而瞬間成為一片水鄉澤國，根據行政院災後重建推動委員會調查統計，全台共計602人死亡，81人失蹤，橋樑沖毀50餘座，農林漁牧產物及民間設施災情損失超過百億元。氣候變遷造成天候變化及水文情勢難以預測，災害之程度及影響範圍亦無法以過去經驗評估處置，未來水患治理需要更全面、更廣泛的投入才能夠有效掌控。政府必須以更宏觀的思維來進行政策規劃、工程建設，地方民眾則需建立「全民防災」的觀念，自基層配合政府執行各項減災應變作業，方能確實達到積極預防、迅速救災之目標。 為整合民間力量，協助政府共同執行水利防災工作，水利署依據災害防救法第二條、第二十二條及經濟部淹水災害通報要點，於98年度執行「98年水災防災基層即時通報體系建置計畫」，完成民間防汛志工的招募培訓以及「民眾與防汛志工水情通報平台」之初步建置，本計畫則將接續進行平台之維護、管理與擴建工作，以精進作業系統；並透過教育訓練、誓師表揚及各式刊物之發贈，維繫志工情感，並提升志工隊員專業知能與服務熱忱，希冀建立更健全之防汛通報組織與機制，以妥善因應未來不可預期之大規模災害，保障民眾生命財產安全；本計畫主要工作面向包含： 一、民眾及防汛志工水情通報平台。 二、防汛志工誓師與聯繫。 依據上述項目規劃相關工作內容，執行期程自99年度7月15日起至100年6月30日止，透過各項工作之執行，完成健全災情通報機制、維護管理「民眾及防汛志工水情通報平台」並擴建改善各項功能、協助推動志工教育訓練、辦理年度表揚大會、製作發送各式志工刊物、及配合辦理主辦單位交付之各式行政事務等主要工作。防汛志工服務隊於本計畫執行前甫剛成立，經本計畫內各工作之推動執行，確立組織任務及管理要項，各志工大隊也於去年度各項災害事件中發揮基本防救災功能，全年通報件數將近700筆，救災單位因志工的協助，更能迅速掌握各地災情資訊，相關工作建議未來仍應持續推動並逐步精進，以建立更全面之災害防救網絡。