Politik Pengelolaan Dana Otonomi Khusus dan Istimewa

Nyimas Latifah Letty Aziz · R. Siti Zuhro

Yayasan Pustaka Obor Indonesia

About this ebook

Buku bunga rampai ini merupakan hasil penelitian tahun 2016 yang dilakukan oleh Tim Otonomi Daerah di Pusat Penelitian Politik (P2P) LIPI sebagai upaya untuk mengkaji isu-isu politik lokal, khususnya desentralisasi fiskal asimetri, yang berjudul Politik Pengelolaan Dana Otonomi Khusus dan Istimewa. Kasus yang diambil dalam kajian ini adalah pengelolaan dana otsus di Aceh dan Papua Barat, serta pengelolaan dana istimewa di Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). Ketiga daerah ini memiliki kekhususan dan keistimewaan karena memiliki skema pengelolaan keuangan yang berbeda dari daerah otonomi umum lainnya. Namun, dalam implementasinya pengelolaan dana otsus dan istimewa ini belum optimal untuk memberikan efek yang positif terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal. Bahkan dari Indeks Ratio Gininya justru terjadi kesenjangan yang cukup tinggi sejak adanya dana otsus dan dana istimewa ini. Akar permasalahannya adalah di dalam implementasi dana otsus dan istimewa masih memberikan peluang adanya penyalahgunaan dalam pengelolaan dana dikarenakan belum adanya master plan dan payung hukum yang jelas.

Oleh karena itu, bunga rampai ini memandang penting untuk mengkaji lebih mendalam masalah politik kebijakan pengelolaan dana otsus dan istimewa dalam rangka memberikan rekomendasi kebijakan yang bisa memperbaiki kualitas pengelolaan dana otsus dan istimewa.  Bunga rampai ini juga secara khusus memaparkan aspek politik sekaligus aspek administrasinya. Selain itu hasil kajian dari bunga rampai ini juga merupakan hasil studi kualitatif melalui penelitian lapangan dan FGD, serta penelusuran dokumen-dokumen penting yang relevan.

Melalui bunga rampai ini, diharapkan dapat memberikan kemanfaatan yang luas baik bagi pemerintah pusat maupun pemerintah daerah dan para stakeholder terkait dalam rangka mewujudkan tujuan esensial otonomi,  otonomi khusus dan istimewa dengan meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal secara substantif.

 

About the author

Nyimas Latifah Letty Aziz. Peneliti pada Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2P LIPI). Menyelesaikan pendidikan S1 dengan jurusan Ekonomi Manajemen di Universitas Jambi dan S2 dengan program Double Degree dari Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta dengan jurusan Urban and Regional Planning dan melanjutkan ke Erasmus Universiteit Rotterdam, Belanda dengan jurusan Urban Management and Development, memperoleh gelar Master pada tahun 2012 dan 2013. Saat ini penulis fokus pada kajian otonomi daerah dan politik ekonomi: politik ekonomi dan pembangunan wilayah, politik ekonomi dan pemerintahan, politik ekonomi dan kemiskinan, serta politik dan lingkungan.

Email: [e-mail]

R. Siti Zuhro. Peneliti senior di Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2P LIPI). Gelar sarjana di bidang Hubungan Internasional diperoleh dari FISIP Universitas Jember. Mendapatkan gelar MA Ilmu Politik dari Flinders University, Australia. Gelar Ph.D Ilmu Politik dari Curtin University, Australia. Sebagai peneliti senior, beliau sudah banyak menghasilkan karya tulis, diantaranya Demokrasi Lokal; Perubahan dan Kesinambungan Nilai-nilai Budaya Politik Lokal di Jawa Timur (Yogyakarta: Ombak, 2009), Demokrasi Lokal; Peran Aktor dalam Demokratisasi (Yogyakarta: Ombak, 2009); Kisruh Perda: Mengurai Masalah dan Solusinya

(Yogyakarta: Ombak, 2010) dan lainnya. Email: rszuhro@gmail com atau [e-mail]

Heru Cahyono. Peneliti senior pada Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2P LIPI). Sarjana ilmu politik FISIP UI. Pernah menjadi wartawan (1991-1999). Karya yang telah dipublikasikan antara lain, Peranan Ulama dalam Golkar: dari Pemilu sampai Malari (Sinar Harapan, 1992), Pangkopkamtib Jenderal Soemitro dan Peristiwa 15 Januari’74 (Sinar Harapan, 1998). Kecuali itu, juga kontributor pada buku Sistem Pemilihan Umum di Indonesia (Sinar Harapan, 1998), Menggugat Pemilihan Umum Orde Baru (Yayasan Obor Indonesia, 1998), Kecurangan dan Perlawanan Rakyat dalam Pemilu 1997 (Yayasan Obor Indonesia, 1999), Tentara Mendamba Mitra (Mizan, 1999), Tentara yang Gelisah (Mizan, 1999), Soemitro Djojohadikusumo: Jejak Perlawanan Begawan Pejuang, (Sinar Harapan, 2000), Kerusuhan Sosial di Indonesia (Grasindo, 2001), Konflik Antar Elit Politik Lokal (Pustaka Pelajar, 2005), Konflik Elite Politik di Pedesaan (Pustaka Pelajar, 2005), Kekerasan Komunal: Anatomi dan Resolusi Konflik di Indonesia (Pustaka Pelajar, 2006), Runtuhnya Gampong di Aceh: Studi Masyarakat Desa yang Bergolak (Pustaka Pelajar, 2008), Beranda Perdamaian: Aceh Tiga Tahun Pasca MoU Helsinki (Pustaka Pelajar, 2008).

Email: [e-mail]

Mardyanto Wahyu Tryatmoko. Semenjak tahun 2002, ia merupakan peneliti pada bidang Perkembangan Politik Lokal, Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2P LIPI). Ia memperoleh gelar sarjana Ilmu Politik dari Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Gajah Mada pada tahun 2001. Pada 2009 ia mendapatkan dua gelar master yaitu Magister Administrasi Publik dari Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya dan Master of Public Policy dari National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) Tokyo, Jepang. Fokus kajiannya tentang otonomi daerah dan konflik. Saat ini, ia sedang melanjutkan studi S3 di University of Queensland, Australia.

Email: [e-mail]

Dini Suryani. Peneliti pada Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2P LIPI). Ia memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. Pada tahun 2016, menyelesaikan studi Master dari Australian National University. Saat ini ia bergabung dalam tim kajian Otonomi Daerah P2P LIPI.

Email: [e-mail]

Dian Aulia, lahir di Lampung pada 15 Juli 1991. Pada tahun 2013, menamatkan pendidikan di S-1 Fakultas Hukum Universitas Diponegoro yang ditempuh selama 3,5 tahun. Mahasiswa Berprestasi I Fakultas Hukum Universitas Diponegoro tahun 2012 ini aktif diberbagai organisasi kemahasiswaan, diantaranya Lembaga Pers Mahasiswa Gema Keadilan, BEM FH, Komunitas Riset dan Debat, dan Paduan Suara Satya Dharma Gita FH Undip. Selama menjadi mahasiswa, pernah memenangkan beberapa perlombaan tingkat nasional, salah satunya Legal Drafting pembuatan Naskah akademik dan RUU Lembaga Kepresidenan yang diselenggarakan oleh FH Universitas Padjajaran. Setelah lulus pernah bekerja sebagai Tenaga Legal Drafter di KPU RI, dan saat ini aktif bergabung di Pusat

Penelitian Politik LIPI. Beberapa karya ilmiah, yakni: Rancangan Undang-Undang Lembaga Kepresidenan Menjelang Pilpres (2014), Relasi Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Barat: Disharmoni yang Menghambat Pelaksanaan Good Governance dalam Pembangunan (2014), Menyoal Regulasi Pilkada: Upaya Penguatan KPU sebagai Penyelenggara Pemilu (2015), dan Pengaturan Mahar Politik dalam Pemilihan Kepala Daerah (2015). Email: [e-mail]

Yusuf Maulana. Penulis merupakan peneliti pada Pusat Penelitian Politik LIPI yang sejak tahun 2015 bergabung dalam tim penelitian Otonomi Daerah. Gelar S1 diperolehnya dari Universitas Padjajaran, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Administrasi Negara.

Email: [e-mail]