香港基本法第23條立法史論

朱國斌 · 馮柏林 · 張夢奇

Jun 2024 · City University of HK Press

About this ebook

《香港基本法》第23條立法一直是具爭議性的議題。從第一任行政長官董建華開啟立法諮詢程序至因政治壓力擱置，到曾蔭權一屆憂無信心做好立法；從梁振英任期未有計劃和時間處理立法，到林鄭月娥時期強調創造最大有利條件展開立法工作，每一屆香港特別行政區政府幾乎都得為是否能開展23條立法解話。回望1997年至今，為何特區政府及港人一直未能就第23條立法取得共識？既然社會大眾存在不同聲音，為何中央政府一直強調立法的必要性？

《香港基本法第23條立法史論》共分三部分，第一部分為立法史，第二部分為立法專論，第三部分則為立法相關文件的國家安全立法附錄；以歷史為視角，通過對官方立法文件、新聞媒體報道和學界研究資料的系統梳理，以最大努力嘗試清晰且完整地呈現自港英時期至林鄭月娥時期有關《基本法》第23條的立法歷史。

儘管《維護國家安全條例》已於2024年3月23日生效，特區政府已全面落實《基本法》第23條立法的憲制重任，但誠如作者之一朱國斌教授所言：「香港是一本必須讀懂的書」；作者認為回顧過去數十年有關23條立法曾有過的討論和發展，以至條文字眼的斟酌仍然意義重大，冀本書可讓法律學者和社會大眾了解第23條的立法脈絡和軌迹。

About the author

香港城市大學法律學院教授、法學博士；香港城市大學法律學院公法與人權論壇主任；香港城市大學公共事務與法律研究中心聯席副主任。研究興趣領域包括中國憲法、香港憲法/基本法、比較憲法、中國人權研究、中國行政管理，以及地方自治與管治。主編叢書包括：「思想共和國」、「憲政中國」、「基本法研究叢書」和「香港國安法研究系列」。

吉林大學法學院博士研究生；武漢大學法學碩士；曾擔任香港城市大學法律學院研究助理。研究範圍包括憲法基礎理論及香港基本法；文章於《南京航空航天大學學報（社會科學版）》、《現代法治研究》等刊物，著作章節曾收錄於《粵港澳大灣區法制建設：合作與創新》及《香港新選舉制度研究》。

武漢大學法學院碩士研究生；香港城市大學法律學院研究助理。曾在《蘇州大學學報（法學版）》、《人大研究》、《備案審查研究》等期刊上發表論文，獲得蔡定劍憲法學優秀論文獎，參與國家社科基金重大項目、青年項目的研究工作。